Sammenlignelighed

International sammenlignelighed

Da statistikken er baseret på en række administrative registre, der følger den nationale lovgivning tæt, er den vanskelig at sammenligne internationalt. Det nærmeste, man kommer en international sammenstilling/sammenligning af en række af de ordninger, som statistikken dækker, er Labour Market Policy (LMP)-databasen, som har været det fælleseuropæiske datagrundlag for EU-kommissionen, Eurostat, og OECD siden 1998.

Sammenlignelighed over tid

Statistikken Offentligt forsørgede under folkepensionsalderen dækker perioden fra 1. kvartal 2007 og frem. SU-modtagerne er dog først medtaget fra og med 1. kvartal 2008. Der er databrud fra 2006 til 2007, da statistikken er blevet omlagt, i forhold til den tidligere AMFORA-statistik, og nye datakilder er taget i brug. Hvis man skal længere tilbage end 2007 kan man anvende Den Sammenhængende Socialstatistik, der har et lidt andet sigte og en ringere præcision end OF-statistikken, men som dog stadig indeholder mange af de samme ordninger. Den sidste Sammenhængende Socialstatistik blev dannet for året 2007, der derfor fungerer som 'overlapsår'. Inden for de enkelte arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger findes der i den tidligere AMFORA-statistik sammenlignelige tal fra og med 1. kvartal 1995 til og med 4. kvartal 2006. For fleks- og skånejobsordningerne dog først fra og med 3. kvartal 1999 og for integrationsuddannelse først fra og med 1. kvartal 2000.

Fra og med offentliggørelsen af data for 1. kvartal 2022 (den 17. juni 2022) blev statistikken udvidet med personer på 'Tidlig Pension' (fra og med 1. kvartal 2022), personer på 'Seniorpension' (fra og med 1. kvartal 2020) samt 'Voksenlærlinge' (fra og med 1. kvartal 2011).

I perioden 2019-2022 vil den gradvise forøgelse af folkepensionsalderen fra 65 til 67 år medfører mindre databrud.

Ved offentliggørelsen af data for 4. kvartal 2024 (den18. marts 2025), er datakilden til sygedagpengemodtagerne ændret til KSD. Den nye datakilde anvendes fremover for samtlige sygedagpengemodtagere fra og med den 1. januar 2020, hvilket medfører mindre databrud fra 2019 til 2020. Indførelsen af den nye forbedrede datakilde for sygedagpengemodtagerne har medført en nedjustering af sygedagpengetallene for perioden 1. kvartal 2020 til 3. kvartal 2024, på 8.000 fuldtidsmodtagere pr. kvartal. For en nærmere beskrivelse af denne ændring i datagrundlaget for sygedagpengemodtager, se notatet Revision af sygedagpengedata 2020-2024.

Generelt set hæmmes sammenligneligheden over tid af de mange ændringer i foranstaltningerne, hvor nye kommer til og andre udfases. Formålet med statistikken over Offentligt forsørgede under folkepensionsalderen er, at give et samlet kvartalsvist overblik over antallet af fuldtidsmodtagere af offentlige forsørgelsesydelser i de erhvervsaktive aldersgrupper, herunder deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger. Historisk har statistikken omfattet registrerede nettoledige, deltagere i forskellige aktiveringsforanstaltninger samt kontanthjælpsmodtagere, revalideringsydelse mv. Statistikken er en videreudvikling og udbygning af statistikken over de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger (AMFORA), som startede 1. kvartal 1994 på baggrund af en rapport fra aktiveringsstatistikudvalget (betænkning nr. 1259). Udvalget blev nedsat på baggrund af, at den danske statistik på dette tidspunkt ikke var i stand til at give en tilfredsstillende belysning af de mange aktiveringsordninger i kommunalt regi. Udvalgets arbejde stod på i perioden december 1992 - oktober 1993. Statistikken over offentligt forsørgede skal ses som en fortsættelse af AMFORA-statistikken inklusiv inddragelse af oplysninger om ledighed samt øvrige personer på passiv forsørgelse.

Sammenhæng med anden statistik

I forhold til de data STAR offentliggør på Jobindsats er det svært at genkende de eksakte niveauer. Dette skyldes ikke et forskelligt datagrundlag for Danmarks Statistiks hhv. STAR's opgørelser, men derimod et andet sigte. STAR forsøger typisk at gengive de eksakte udbetalte ydelser, og hertil hørende modtagere af de forskellige offentlige ydelsestyper, mens Danmarks Statistik i OF-statistikken typisk opgør de samme modtagere af offentlige ydelser, men fordelt efter personernes arbejdsmarkedstilstande, fx om de er bruttoledige eller i bestemte former for aktivering. Herudover betyder Danmarks Statistiks databehandling/overlapsbehandling, at op imod 2 pct. af de indberettede ydelsesmodtagere slettes for at undgå "dobbelt-tælling". Konkret gøres dette ved at enkelt-personernes samlede offentlige forsørgelse aldrig tillades at fylde mere end 37 timer ugentligt i den offentliggjorte statistik.

Blandt andet overlapsbehandlingen i forbindelse med dannelse af offentligt forsørgede under folkepensionsalderen indebærer samtidig, at de enkelte dele af statistikken heller ikke altid vil være direkte sammenlignelige med de tilsvarende primærstatistikker fra Danmarks Statistik. Her er der særligt forskelle i opgørelsen af syge- og barselsdagpenge, førtidspension samt kontanthjælp, jf. nedenstående.

Syge- og barselsdagpenge

I forhold til statistikkerne om Sygedagpenge og Barselsdagpenge giver følgende forhold anledning til forskelle:

• Personer med flere samtidige syge/barselsdagpengeforløb "tæller" kun med én gang i Offentligt forsørgede under folkepensionsalderen.
• I de tilfælde hvor modtagere af syge- og barselsdagpenge samtidig står registreret med fx fleksjob eller aktivering, kategoriseres personen som sidstnævnte.
• Der er i Offentligt forsørgede under folkepensionsalderen så vidt muligt taget højde for efterregistreringer. Det bidrager til, at antal modtagere af syge- og barselsdagpenge navnligt i november og december måned er højere end i statistikkerne om syge- og barselsdagpenge.

Førtidspension

I Offentligt forsørgede under folkepensionsalderen er modtagere af invaliditetsydelse ikke medtaget i modsætning til i statistikken Sociale Pensioner. Det skyldes, at denne gruppe typisk har ordinær beskæftigelse. Personer, der står registreret med et skånejob samtidig med modtagelsen af førtidspension, optræder i offentligt forsørgede under "skånejob" (som støttet beskæftigelse), frem for under førtidspension.

Kontanthjælp

Der findes ikke direkte sammenlignelig statistik bl.a. fordi aktiverede kontanthjælpsmodtagere i Offentligt forsørgede kategoriseres under den "aktive" foranstaltning. Kontanthjælpsstatistikkens kvartalspublikationer afviger fra Offentligt forsørgede under folkepensionsalderen ved alene at bygge på udbetalingskonteringerne i udbetalingsregistret KY, frem for denne statistiks mere aktivitetsbaserede tilgang.

Generelt opgøres statistikken over offentligt forsørgede under folkepensionsalderen ved hjælp af begrebet fuldtidsdeltagere, hvilket begrebsmæssigt er direkte sammenligneligt med antallet af fuldtidsledige i den registrerede bruttoledighedsstatistik. Modsat opgøres eksempelvis kontanthjælpsstatistikken først og fremmest i 'antal berørte personer'.

Intern konsistens

Der er ikke fuld konsistens til andre arbejdsmarkedsstatistikker, da indbyrdes konfliktende oplysninger fra de forskellige administrative datakilder fjernes i overlapsbehandlingen inden denne statistik offentliggøres. Til gengæld er der fuld konsistens inden for denne statistik, da samtlige konfliktende indberetninger er fjernet via overlapsbehandlingen.